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陜西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法
為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方主體的合法權(quán)益,保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正和合法有序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、七部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、八部委《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及省住建廳有關(guān)規(guī)范性文件,制定本評(píng)標(biāo)辦法。
一、評(píng)標(biāo)原則
1、工程監(jiān)理招標(biāo)的評(píng)定標(biāo)工作,堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)和誠(chéng)信擇優(yōu)的原則。
2、根據(jù)工程監(jiān)理服務(wù)范圍及市場(chǎng)價(jià)相關(guān)信息,投標(biāo)人必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號(hào))設(shè)上限控制價(jià),并在招標(biāo)文件中明確。
3、投標(biāo)人根據(jù)工程監(jiān)理服務(wù)范圍、市場(chǎng)價(jià)相關(guān)信息以及企業(yè)自身情況,自主報(bào)價(jià);投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的上限控制價(jià)的,其投標(biāo)按無(wú)效處理。
二、評(píng)審方法
工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)過(guò)程分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審二個(gè)階段。通過(guò)初步評(píng)審確定各投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件要求,經(jīng)詳細(xì)評(píng)審、綜合評(píng)估,確定中標(biāo)候選人排序。
1、初步評(píng)審:采用合格制。初步評(píng)審不合格的投標(biāo)人其投標(biāo)文件將被否決;經(jīng)初步評(píng)審有效的投標(biāo)人不足三家時(shí),招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。
2、詳細(xì)評(píng)審:由評(píng)標(biāo)委員對(duì)各有效投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估、量化打分。
計(jì)算投標(biāo)人各分項(xiàng)有效得分,技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的合計(jì)得分為該投標(biāo)人的綜合得分。
三、定標(biāo)原則
工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分相等時(shí),以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先;投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等時(shí),依次比較企業(yè)信用、總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)人員配備、監(jiān)理大綱。
四、評(píng)審內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(一)評(píng)審內(nèi)容
1、初步評(píng)審
初步評(píng)審包括形式評(píng)審、資格審查、響應(yīng)性評(píng)審三個(gè)方面:
(1)形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào) |
評(píng)審內(nèi)容 |
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
1 |
投標(biāo)人名稱 |
與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)一致。 |
2 |
投標(biāo)函簽字蓋章 |
有法定代表人或其委托代理人簽字,并且加蓋單位公章。 |
3 |
投標(biāo)文件格式 |
符合招標(biāo)文件第 章“投標(biāo)文件格式”的要求。 |
4 |
聯(lián)合體投標(biāo)人 |
提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū),并明確聯(lián)合體牽頭人。 |
5 |
報(bào)價(jià)唯一 |
只能有一個(gè)報(bào)價(jià)。 |
6 |
其他要求 |
滿足招標(biāo)文件要求。 |
(2)資格審查標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào) |
評(píng)審內(nèi)容 |
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
1 |
營(yíng)業(yè)執(zhí)照 |
具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
2 |
資質(zhì)要求 |
符合招標(biāo)文件第 章第 條的規(guī)定。 |
3 |
授權(quán)委托書(shū) |
企業(yè)法人出具,信息真實(shí)合法有交往,未超出有效期,人證相符。 |
4 |
企業(yè)信息備案情況 |
網(wǎng)上信息真實(shí)、有效、可查。 |
5 |
項(xiàng)目總監(jiān) |
網(wǎng)上信息真實(shí)、有效、可查,注冊(cè)證在有效期內(nèi)。 |
6 |
信用情況 |
依據(jù)全省建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)確定合格投標(biāo)人。企業(yè)信用評(píng)價(jià)得分低于70分時(shí),不得通過(guò)資格審查。采用評(píng)分方式選擇投標(biāo)人的,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)信用評(píng)價(jià)得分計(jì)入評(píng)分;采用合格式限制投標(biāo)人數(shù)量的,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)信用評(píng)價(jià)排名次序作為擇優(yōu)確定合格投標(biāo)人的重要依據(jù)。 |
7 |
其他要求 |
符合招標(biāo)文件第 章第 條的規(guī)定。 |
(3)響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào) |
評(píng)審內(nèi)容 |
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
1 |
投標(biāo)內(nèi)容 |
符合招標(biāo)文件第 章第 條的規(guī)定。 |
2 |
監(jiān)理服務(wù)期 |
符合招標(biāo)文件第 章第 條的規(guī)定。 |
3 |
工程質(zhì)量 |
符合招標(biāo)文件第 章第 條的規(guī)定。 |
4 |
投標(biāo)有效期 |
符合招標(biāo)文件第 章第 條的規(guī)定。 |
5 |
投標(biāo)保證金 |
符合招標(biāo)文件第 章第 條的規(guī)定。 |
6 |
權(quán)利義務(wù) |
符合招標(biāo)文件第 章第 條的規(guī)定。 |
7 |
投標(biāo)報(bào)價(jià) |
符合招標(biāo)文件第 章第 條的規(guī)定。 |
8 |
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 |
符合招標(biāo)文件第 章第 條的規(guī)定。 |
9 |
其他要求 |
符合招標(biāo)文件第 章第 條的規(guī)定。 |
評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人提交有關(guān)證明和證件的原件,并對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,其投標(biāo)文件被否決。
實(shí)行資格后審的,投標(biāo)人資格由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求進(jìn)行資審,初步評(píng)審中的資格審查不再進(jìn)行評(píng)審。
2、詳細(xì)評(píng)審
(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本辦法規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,并計(jì)算出綜合得分;
①按本辦法規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商務(wù)標(biāo)打分,計(jì)算出得分A;
②按本辦法規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)標(biāo)打分,計(jì)算出得分B;
③投標(biāo)人總得分=A+B。
(2)評(píng)標(biāo)結(jié)果
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人,評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。
若中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的,招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
(二)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
1、分值構(gòu)成(滿分100分)
(1)商務(wù)標(biāo)(30分);
(2)技術(shù)標(biāo)(70分)。
2、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)審 內(nèi)容 |
分項(xiàng) |
滿分 |
評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) |
商務(wù)標(biāo) |
投標(biāo)報(bào)價(jià) |
30分 |
各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值乘以K%作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)得滿分,每高1%扣2分,每低1%扣1分,扣完為止。 |
技術(shù)標(biāo) |
投標(biāo)信用 |
10分 |
投標(biāo)信用分=投標(biāo)人信用評(píng)價(jià)得分÷投標(biāo)人信用評(píng)價(jià)總分(200分)×10,保留小數(shù)點(diǎn)以后兩位數(shù)。當(dāng)投標(biāo)人信用評(píng)價(jià)得分超過(guò)200分的,其投標(biāo)信用分按10分計(jì)算。 |
技術(shù)標(biāo) |
總監(jiān) |
15分 |
注冊(cè)(3分):國(guó)家注冊(cè)3分,省部級(jí)1分。 |
專業(yè)(2分):注冊(cè)專業(yè)或所學(xué)專業(yè)為本專業(yè)者,得2分,其他得1分。 |
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職稱(2分):高級(jí)職稱得2分,中級(jí)職稱得1分,其他不得分。 |
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類似業(yè)績(jī)(3分):1項(xiàng)得1分。 |
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項(xiàng)目獲獎(jiǎng)(5分):國(guó)家獎(jiǎng)得5分,?。ú浚┘?jí)獎(jiǎng)得3分,市級(jí)獎(jiǎng)得1.5分。 |
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監(jiān)理 人員 配備
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15分 |
招標(biāo)人基本要求(9分):滿足者得9分,少1人扣1分,少一個(gè)專業(yè)扣1分,扣完為止。 |
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注冊(cè)比例(2分):注冊(cè)比例70%以上得2分,30-70%得1分,少于30%不得分。 |
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職稱比例(2分):中級(jí)職稱比例70%以上的得2分,30-70%得1分,少于30%不得分。 |
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平均年齡(2分):平均年齡在30-55歲的得2分,其他得1分。 |
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監(jiān)理 大綱 |
30分 |
質(zhì)量控制:(4-5分)。 |
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造價(jià)控制:(4-5分)。 |
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進(jìn)度控制:(4-5分)。 |
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合同及信息管理:(2.5-3分)。 |
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組織協(xié)調(diào):(2.5-3分)。 |
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安全生產(chǎn)管理職責(zé):(4.5-5分)。 |
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監(jiān)理工作制度:(1.5-2分)。 |
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監(jiān)理工作設(shè)施:(1.5-2分)。 |
3、其他
(1)K值為95-100%的整數(shù),在評(píng)標(biāo)前由投標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定;
(2)監(jiān)理大綱缺少某分項(xiàng)或出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤時(shí),該分項(xiàng)為0分;
(3)企業(yè)業(yè)績(jī)和總監(jiān)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目是指近三年所承攬的項(xiàng)目,打分時(shí)同一獲獎(jiǎng)項(xiàng)目以最高獎(jiǎng)項(xiàng)為準(zhǔn),不累計(jì)加分;
(4)評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位,小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”;
(5)本辦法未盡事宜,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、本辦法自2016年10月1日起實(shí)施。
源自:陜西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理信息網(wǎng)